Na afrických polích spravedlivé mzdy bohužel příliš nefungují

Čokolády se na světě sní více než kdykoli předtím, ale stěžejní program spuštěný v roce 2019, který sliboval pěstitelům, jako je Kouadio, v zemích s největšími producenty kakaa na Pobřeží slonoviny a v Ghaně mzdu na úrovni životního minima, způsobil, že mnozí z nich jsou na tom hůře, jak ukazují údaje a rozhovory s pěstiteli, obchodníky a odborníky z odvětví.

Kouadio a více než desítka zemědělců z Pobřeží slonoviny, které oslovila agentura Reuters, uvedli, že dostávají mnohem nižší plat, než je cena stanovená vládou, která je sama o sobě nižší než cena slíbená při zahájení programu.

„Stanovená cena se nerespektuje a my s tou částkou, kterou vyděláme, nemůžeme nic dělat,“ řekl Kouadio, oblečený do vybledlého trička, když na svém malém pozemku, vzdáleném pouhých 29 km od San Pedra, nejrušnějšího světového přístavu pro vývoz kakaa, odstraňoval plevel.

Jedenáct odborníků z odvětví obviňuje z této situace přebytky, které udržují kakao levné na celém světě, a také čokoládovny, globální nákupčí komodit a zprostředkovatele v této oblasti, kteří se snaží chránit marže. Uváděli vnitřní nedostatky vládního programu, včetně nedostatečného řízení dodávek.

Neúspěch systému životního minima, který by zvýšil nebo dokonce ochránil příjmy farmářů, je ranou pro celosvětové úsilí o etickou stránku výroby čokoládových tyčinek po letech slibů, že se toto odvětví zbaví dětské práce, chudoby a bezuzdného odlesňování.

Během čtyř desetiletí, kdy Kouadio pěstuje kakao, se na Pobřeží slonoviny radikálně změnilo množství malých plantáží, které pomohly rychle rostoucí exportní ekonomice a téměř úplně vymýtily kdysi hojné deštné pralesy.

Vzhledem k tomu, že farmáři vyklízejí stále více půdy, nabídka kakaa často převyšuje celosvětovou poptávku po čokoládě, což většinu let udržuje cenu vrásčitých hnědých bobů trvale nízko.

Dva účastníci kampaně a obchodník z velkého komoditního domu odhadují, že přibližně třetina pěstitelů kakaa na Pobřeží slonoviny dostává nižší mzdu, než je vládou stanovená minimální cena, a to navzdory systému životního minima neboli „rozdílu životního minima“ (Living Income Differential, LID).

LID se také z velké části nepodařilo dosáhnout cíle dohodnutého s průmyslem, kterým je minimální prémie 400 USD za tunu životního minima oproti světovým cenám kakaa, poté, co světoví odběratelé reagovali snížením samostatné „prémie za zemi“, která se tradičně vyplácí za vysoce kvalitní kakao ze západní Afriky.

Úřady Pobřeží slonoviny připouštějí, že někteří zprostředkovatelé neplatí výkupní cenu, kterou dvakrát ročně stanovuje vláda, ale na žádost o odhad rozsahu tohoto problému neodpověděly.

Společnosti Nestlé a Hershey uvedly, že zaplatily prémii LID. Společnosti Lindt & Sprungli, Ferrero a Mars uvedly, že zaplatily LID a další poplatky prostřednictvím svých vlastních programů udržitelnosti.

Mars uvedl, že „samotná tvorba cen není řešením“ a že k odstranění rozdílů v příjmech zemědělců je zapotřebí „nových způsobů myšlení“. Žádná ze společností neodpověděla na otázky týkající se snížení oddělené prémie pro jednotlivé země po zavedení LID.

ŽIVOTNÍ PŘÍJEM

Pobřeží slonoviny a Ghana zavedly systém LID s podporou velkých kakaových a čokoládových společností, jako jsou Hershey, Barry Callebaut a Cargill.

Tyto země společně produkují dvě třetiny světové produkce kakaa a obchodují s ním prostřednictvím vládních odbytových organizací. Doufaly, že prémie 400 dolarů zvýší jejich daňový příjem natolik, aby mohly vytvořit fondy pro případ dešťů a stanovit oficiální výkupní cenu, která by zemědělcům zaručila příjem i v případě poklesu světových cen.

Když však pandemie COVID snížila poptávku, světové ceny kakaa se propadly dříve, než si vytvořily rezervu. Obě země nebyly schopny navzdory prémii zvýšit výkupní cenu na cílovou úroveň. Od zahájení režimu LID v roce 2019 se oficiální výkupní cena dotkla životního cíle Pobřeží slonoviny ve výši 1 000 CFA/kg (1,66 USD/kg) pouze jednou – pro hlavní sklizeň 2020/21, jak ukázaly údaje shromážděné agenturou Reuters.

Podle vládní iniciativy pro kakao z Pobřeží slonoviny a Ghany (CIGCI), která vypracovala LID, začaly zároveň velké světové obchodní domy s komoditami snižovat prémie za jednotlivé země.

Osm obchodníků s kakaem agentuře Reuters sdělilo, že vyjednávají o snížení prémie za zemi, aby se vyhnuli vysokým ztrátám, protože výrobci čokolády v praxi neplatí tolik, aby pokryli obě prémie.

Vedoucí pracovnice jedné z největších čokoládoven, která si nepřála být jmenována, aby mohla mluvit otevřeně, uvedla, že její společnost se nemůže zavázat k placení obou pojistných částek. Uvedla, že systém LID potřebuje revizi.

Pobřeží slonoviny a Ghana tvrdí, že společnosti by měly platit obě pojistné. Popírají, že by LID měla strukturální problémy. CIGCI zveřejnila údaje, podle nichž pojistné v této zemi kleslo za poslední dva roky o 150 % na téměř nulu.

„Hlavní problém (LID) spočívá v tom, že jej trh vnímá jako prvek, který narušuje marže,“ řekl Alex Assanvo, výkonný tajemník CIGCI.

Společnost Barry Callebaut a další světoví obchodníci s kakaem, které agentura Reuters oslovila, včetně společnosti Cargill, na otázky týkající se snížení prémie na zemi po zavedení LID bezprostředně neodpověděli.

Navzdory výhrůžkám, že v soukromí zveřejní jména výrobců čokolády, kteří prémie neplatí, což již v minulosti učinili, se zdá, že se země obávají přílišného konfliktu se svými největšími odběrateli.

Místo toho CIGCI zřídila pracovní skupinu pro ceny a trhy, která bude v dubnu předkládat doporučení s cílem nalézt trvalé „řešení cenového mechanismu“, uvedl Assanvo.

Společnosti Nestlé, Ferrero, Hershey a Mars uvedly, že tyto snahy podporují.

CESTA VPŘED?

Zprostředkovatelé z Pobřeží slonoviny, kteří vykupují fazole od pěstitelů z hlubokého venkova, tvrdí, že platí nižší ceny, než jsou výkupní ceny, aby pokryli své náklady, a odečítají náklady na kvalitu, dopravu a balení.

„Pěstitelé naši cenu akceptují, protože nemají na výběr. Buď to, nebo nic a jeho kakao shnije,“ řekl Ali Diarrassouba, nákupčí v Daloa ve střední části Pobřeží slonoviny.

Osmnáct zemědělců ze sedmi regionů Pobřeží slonoviny, kde se kakao pěstuje, agentuře Reuters sdělilo, že dostávají o 15 až 20 % méně než 825 západoafrických CFA franků za kilogram (1,37 USD/kg), což je výkupní cena stanovená pro minulou sezónu.

V zájmu ochrany výkupních cen začalo Pobřeží slonoviny v loňském roce vydávat identifikační karty, které umožňují sledovat původ kakaa a zároveň umožňují přímé elektronické platby od vývozců. Yves Brahima Kone, generální ředitel státního regulačního orgánu Rady pro kávu a kakao, agentuře Reuters řekl, že bylo vydáno 300 000 karet, což snížilo moc zprostředkovatelů požadovat nižší ceny.

Zemědělci „dostanou přesně takovou garantovanou cenu, jakou jsme stanovili. Garantovaná cena bude vyplacena přímo jim,“ řekl Kone.

Nové karty však neřeší dlouhodobý problém přebytku kakaa, který tlačí na pokles světových cen.

Antonie Fountain, ředitelka VOICE Network, skupiny usilující o spravedlivé ceny pro zemědělce, uvedla, že snahy o vyvození odpovědnosti firem jsou nezbytné, ale jsou odsouzeny k neúspěchu, pokud nebude kontrolována také nabídka kakaa.

„Nemůžete zasahovat do cen a neřídit nabídku, to prostě nefunguje,“ řekl Fountain.

Pobřeží slonoviny a Ghana vidí riziko v menší výsadbě, protože „vidíme stále více investic do jiného původu“, řekl Assanvo a dodal, že kontrola dodávek je globální otázkou.

Podle údajů Mezinárodní organizace pro kakao (ICCO) vzrostla produkce kakaa na Pobřeží slonoviny v sezóně 2020/21 na rekordní úroveň. Očekává se, že celosvětová produkce bude v současné pěstitelské sezóně nižší.

Ze zhruba 2 milionů tun kakaa, které Pobřeží slonoviny každoročně vyprodukuje, je 20-30 % pěstováno nelegálně v chráněných lesích, a to odhadem 1,3 milionu lidí, z nichž mnozí jsou děti.

Farmář z Pobřeží slonoviny Karim Bamba uvedl, že zvětšení obdělávané plochy je jedinou možností, jak se uživit.

„Sázet kakao, to je vše, co umím,“ řekl.

Údaje, které agentuře Reuters poskytla společnost Vivid Economics, jednotka poradenské firmy McKinsey, která spolupracuje s úřady Pobřeží slonoviny, ukazují, že míra odlesňování Pobřeží slonoviny byla v loňském roce vyšší než v letech 2021 a 2020, tedy v prvním roce, kdy vstoupily v platnost ceny pro zemědělce zvýšené na základě LID.