USA by mohly do 1. června vyhlásit platební neschopnost; Biden se chce sejít s Kongresem

Ministryně financí Janet Yellenová napsala v pondělí dopis předsedovi Sněmovny reprezentantů Kevinu McCarthymu a dalším předním zákonodárcům, v němž vyzvala Kongres, aby "jednal co nejdříve". Yellenová dále zdůraznila patovou situaci mezi zákonodárci a Bílým domem a potenciální finanční a politická rizika v případě, že se ji v nadcházejících týdnech nepodaří překonat. "Z minulých patových situací ohledně dluhového limitu jsme se poučili, že čekání na pozastavení nebo zvýšení dluhového limitu do poslední chvíle může vážně poškodit důvěru podniků a spotřebitelů, zvýšit krátkodobé výpůjční náklady pro daňové poplatníky a negativně ovlivnit úvěrový rating Spojených států," napsala. Dluhový limit je třeba zvýšit nebo pozastavit "způsobem, který poskytne dlouhodobější jistotu, že vláda bude i nadále splácet své závazky", napsala. Yellenová na základě nejnovějších údajů, včetně federálních daňových příjmů, napsala, že nemůže s konečnou platností varovat, kdy nastane takzvané "datum X" pro platební neschopnost. "Není možné s jistotou předpovědět přesné datum, kdy ministerstvo financí nebude schopno platit vládní účty, a já budu Kongres v nadcházejících týdnech nadále informovat," napsala. Nestranický rozpočtový úřad Kongresu ve své únorové zprávě odhadl, že platební neschopnost by mohla začít v červenci. Termín 1. června by však pro nejbohatší zemi světa, která je pilířem globálního ekonomického systému, znamenal novou naléhavost. Kongres má navíc jen malý procedurální prostor: Sněmovna reprezentantů má v květnu jen 12 dní a tento týden má přestávku. "Čas běží," řekla již dříve pro ABC News Rachel Snydermanová, starší zástupkyně ředitele pro hospodářskou politiku v Bipartisan Policy Center. Republikánská většina ve Sněmovně reprezentantů prohlásila, že bez kompromisu s demokraty ohledně výdajů a rozpočtu federální vlády limit dále nezvýší - což prezident Joe Biden odmítl s tím, že by se strop měl zvýšit bez jakýchkoli podmínek, jak se to stalo již dříve. Prezident v pondělí odpoledne zavolal všem čtyřem vedoucím představitelům Kongresu - předsedovi McCarthymu, vůdci menšiny ve Sněmovně reprezentantů Hakeemu Jeffriesovi, vůdci senátní většiny Chucku Schumerovi a vůdci senátní menšiny Mitchi McConnellovi - a pozval je na schůzku o dluhovém limitu, která se uskuteční 9. května, uvedl Bílý dům ve svém prohlášení. "Prezident Biden zdůrazní, že Kongres musí přijmout opatření, aby se zabránilo platební neschopnosti bez podmínek, a pozval čtyři vedoucí představitele do Bílého domu, aby diskutovali o naléhavosti zabránění platební neschopnosti, jakož i o tom, jak zahájit samostatný proces k řešení rozpočtu a rozpočtových prostředků na fiskální rok 2024," uvedl představitel Bílého domu. Reakce těchto čtyř zákonodárců se rychle rozdělily podle stranického klíče, přičemž McCarthy vyzdvihoval návrh zákona, který minulý týden těsně schválili republikáni ve Sněmovně reprezentantů, jenž zvyšuje dluhový strop a zároveň zavádí škrty ve vládních výdajích a ruší některé Bidenovy politiky. "Senát a prezident se musí dát do práce - a to co nejdříve," uvedl McCarthy ve svém prohlášení. Jeho kancelář bezprostředně neodpověděla na otázku, zda se příští týden zúčastní jednání v Bílém domě. McCarthy v pondělí v Izraeli, kde vede kongresovou delegaci, prohlásil, že je připraven vyjednávat, ale že "neschválíme dluhový strop, který ho jen zvýší, aniž bychom něco udělali pro náš dluh". "Nesplácení našeho dluhu není řešením, ale ani budoucnost vyšších daní, vyšších úrokových sazeb, větší závislosti na Číně a ekonomiky, která nefunguje pro pracující Američany," řekl McCarthy v projevu na newyorské burze 24. dubna. V pondělním společném prohlášení Schumer a Jeffries tento názor odmítli: "Nemůžeme si dovolit čekat do 1. června, abychom se spojili, přijali čistý zákon, který zabrání platební neschopnosti a zabrání katastrofálním důsledkům pro naši ekonomiku a miliony amerických rodin. Republikáni nemohou dovolit, aby pravicový extremismus držel náš národ jako rukojmí." Označení "rukojmí" se chopili i další přední demokraté a Bílý dům se k němu připojil. "Republikáni... nabourají plnou důvěru a kredit Spojených států," řekl v neděli v pořadu This Week na stanici ABC senátor Chris Coons, D-Del.. "To by zvýšilo sazby, které vaši diváci platí na kreditních kartách nebo studentských půjčkách či hypotékách. Naši zemi by to uvrhlo do recese a celosvětově by nás to poškodilo." Na dotaz Marthy Raddatzové z ABC Coons uvedl, že demokraté mají zájem jednat o výdajích odděleně od dluhového limitu. "Jaká kombinace zvýšení příjmů a snížení výdajů má smysl do budoucna?" řekl. Tisková mluvčí Bílého domu Karine Jean-Pierreová na pondělním brífinku uvedla, že navzdory opačným argumentům vládní strany se administrativa dívá na dluh a rozpočet odděleně a že Kongres má "ústavní povinnost" se stropem zabývat. "Prezident řekl, že se s McCarthym rád setká, ale ne s tím, zda se dluhový limit prodlouží, nebo ne. O tom se nevyjednává," řekla. Spojené státy mohou zaplatit většinu svých účtů, ale ne všechny, z daní a jiných příjmů, které získávají, a zbytek peněz si musí půjčit. Kongres však prosazuje omezení výše dluhu, který si vláda může vzít, a když je tento strop - stanovený na přibližně 31,4 bilionu dolarů - dosažen, zákonodárci jej musí zvýšit, aby si vláda mohla půjčit další prostředky. Podle Yellenové Spojené státy v lednu dosáhly současného dluhového limitu a od té doby používají "mimořádná opatření", aby udržely své účty zaplacené. Ministerstvo financí rovněž zavedlo některé škrty, včetně příspěvků na penzijní plány zaměstnanců. Obecně se má za to, že země nikdy předtím své dluhy skutečně nesplácela, ačkoli zpráva Výzkumné služby Kongresu z roku 2016 uvádí, že takový pojem nemá pevnou definici. Tato zpráva také podrobně popsala "tři epizody ve fiskální historii federální vlády" - v období války v roce 1812, Velké hospodářské krize a v roce 1979 - "kdy někteří zpochybňovali veřejný kredit vlády USA". Vládní šéf bankovního sektoru a externí odborníci se shodují na možných škodách. Mark Zandi, hlavní ekonom agentury Moody's Analytics, v březnu před Senátem vypovídal o riziku, které představuje neschopnost splácet dluh, a označil ho za "bezprostřední hrozbu pro optimismus, že se ekonomika v příštím roce vyhne recesi, a ... dlouhodobou hrozbu pro národní finance a hospodářský růst. Finanční trhy a ekonomika by byly těžce zasaženy." Zandi později pro ABC News uvedl, že v případě nezaplacení vládních účtů by trhy "reagovaly velmi prudce". "Byli bychom svědky poklesu cen akcií a divokých výkyvů na trzích," řekl. "Zvýšení dluhového stropu Kongresem je skutečně jedinou alternativou," uvedl v březnu předseda Federálního rezervního systému Jerome Powell při svém vlastním vystoupení na Kapitolu. "V této věci nelze vytáhnout žádného králíka z klobouku." McCarthy a další republikáni tvrdí, že povinnost nyní leží na Bidenovi, který se s předsedou parlamentu nesetkal od února. "Byli jsme velmi hlasití. Je to už více než dva měsíce, co prezident Biden zasedl k jednání s předsedou McCarthym. Prezident Biden se zjevně snaží vyčerpat čas a vyvolat dluhovou krizi. To je nezodpovědné," řekl v pořadu "This Week" vůdce sněmovní většiny Steve Scalise. To samé řekl minulý týden i McConnell. "Nikdy nesmíme vyhlásit platební neschopnost a dohody musí být dosaženo mezi předsedou parlamentu a prezidentem," řekl ve středu novinářům s odkazem na dohodu o dluhovém stropu, na které pracoval v roce 2011 společně s tehdejším viceprezidentem Bidenem. Limit byl v průběhu let pravidelně zvyšován nebo dočasně pozastavován, někdy po zdlouhavých jednáních a ústupcích proti podobné vlně rostoucího znepokojení - a někdy bez něj. Snyderman z Bipartisan Policy Center označil tuto otázku za otázku "politické vůle. Obě strany vědí, jak to řešit."