EU zakáže dovoz surovin vyprodukovaných na nově odlesněné půdě kdekoli na světě

Nová pravidla vyžadují sofistikované systémy sledování a budou vymáhána pomocí hrozby pokut. Kritici tvrdí, že tato opatření budou postihovat miliony drobných zemědělců v Asii, Latinské Americe a Africe, kteří nemají prostředky na to, aby je dodržovali.

1. Co se stane?

Cílem je zastavit kácení lesů za účelem pěstování produktů prodávaných v Evropě. Patří mezi ně palmový olej (který se nachází v tisících každodenních výrobků včetně zmrzliny, šamponu a pohonných hmot), sója, hovězí maso, dřevo, kaučuk, kakao a káva a některé průmyslové výrobky, jako je čokoláda, kůže a nábytek. Aby je společnosti mohly poslat do EU nebo vyvézt z bloku, musí prokázat, že nebyly vyrobeny na půdě, která byla od 31. prosince 2020 odlesněna nebo znehodnocena. Budou také muset prokázat, že byly vyrobeny v souladu s místními zákony o lidských právech a zákony na ochranu práv původních obyvatel. Očekává se, že opatření vstoupí v platnost v červnu. Společnosti pak budou mít na splnění požadavků 18 měsíců, přičemž pro malé podniky bude platit další šestiměsíční odklad.

2. Jak bude fungovat?

Dovozci musí shromažďovat přesné údaje o pozemcích, na nichž bylo zboží vypěstováno. Souřadnice polohy se porovnávají s historickými informacemi o využití půdy získanými prostřednictvím satelitního snímkování a dalších zdrojů. Systém semaforů přidělí každé zemi skóre na základě vnímaného rizika odlesňování v dané zemi. Země s vysokým rizikem budou podléhat přísnějším kontrolám – 9 % obchodníků a komodit – ve srovnání s 1 % u zemí považovaných za nízkorizikové.

3. Jak významná jsou nová pravidla?

Dosavadní snahy o zastavení ničení světových lesů se soustředily především na přesvědčování a pozitivní pobídky. Nyní se jeden z nejdůležitějších hráčů v globální ekonomice uchýlil k použití síly. Společnosti, které pravidla nedodrží, mohou v EU čelit pokutám ve výši nejméně 4 % svého ročního obratu. Není to jediná oblast, kde blok využívá obchod k dosažení klimatických cílů za svými hranicemi. Dohodl se také na uhlíkové dani z dovozu zboží, jako je ocel a hliník, ze zemí s méně přísnými ekologickými pravidly.

4. Jaká je motivace EU?

Vypalováním nebo kácením deštných pralesů se uvolňují skleníkové plyny a ekosystémy přicházejí o stromy pohlcující uhlík. Velká část vykácené půdy se využívá k pěstování vývozních plodin a chovu hospodářských zvířat, což způsobuje ještě větší emise, které oteplují klima. Podle zprávy Světového fondu na ochranu přírody z roku 2021 byla EU v roce 2017 zodpovědná za 16 % odlesňování souvisejícího s mezinárodním obchodem, předstihla ji pouze Čína s 24 %. Úsilí o obnovu vlastních lesů v Evropě má jen malý dopad na celkovou uhlíkovou stopu regionu, protože velká část toho, co obyvatelé a průmysl spotřebovávají, pochází odjinud. Jen evropská poptávka po kaučuku je spojena s odlesněním 520 km2 západní Afriky od konce minulého století.

5. Jaká byla reakce na plán EU?

Opatření budou mít nepřiměřený dopad na relativně malý počet zemí, v nichž se nacházejí světové deštné pralesy, jako je Indonésie a Malajsie – největší dodavatelé palmového oleje do EU. Vlády těchto zemí tvrdí, že většina jejich produkce je již udržitelná a vysledovatelná. Kulatý stůl pro udržitelný palmový olej, odvětvová skupina, která prosazuje standardy pro „certifikované udržitelné“ produkty, uvedla, že opatření EU by mohla mít nezamýšlené důsledky pro zranitelné zemědělce po celém světě a nepřiměřeně dopadnout na pěstitele, kteří si to mohou dovolit nejméně. Producentské země se snaží o odvetná opatření, přičemž Malajsie zvažuje možná obchodní omezení, která by zpomalila tok komodit do Evropy a přezkoumala dovoz z tohoto bloku. Ochránci životního prostředí opatření EU chválí, WWF je označuje za „průlomové“ a Greenpeace tvrdí, že by to znamenalo, že některé motorové pily „umlknou“. Doufají, že se pravidla rozšíří i na další ekosystémy, jako jsou savany.

6. Co to znamená pro Evropany?

Pokud se systém udrží a dovozci jej budou dodržovat, budou si spotřebitelé moci vychutnat ranní kávu s vědomím, že při pěstování zrn nebyly pokáceny žádné stromy. Ekonomové budou věnovat velkou pozornost potenciálnímu dopadu na účty za nákupy. Podle jedné studie zveřejněné v roce 2022 by nová opatření způsobila náklady na dodržování předpisů ve výši až 3,5 % příjmů výrobců palem. Obhájci nových pravidel tvrdí, že tyto náklady se společnostem vrátí, protože spotřebitelé budou ochotni zaplatit více, pokud budou vědět, že zboží je ekologicky udržitelné.