Technologičtí giganti tlačí na desetiletý zákaz regulace AI. USA čelí vnitřnímu rozkolu

Největší americké technologické firmy, jako Amazon (AMZN), Google (GOOGL) (GOOG), Microsoft (MSFT) a Meta (META), v zákulisí podporují lobbistickou kampaň, jejímž cílem je prosadit desetileté moratorium na státní regulaci AI. Tento plán, jenž se stal součástí návrhu federálního rozpočtového zákona administrativy Donalda Trumpa, má zabránit jednotlivým státům USA v přijímání vlastních předpisů týkajících se AI. Opatření ale narazilo na odpor – v technologickém sektoru i mezi republikány.

Lobbisté doufají, že Senát tento návrh zařadí do své verze zákona už v nejbližších dnech, tak aby mohl být schválen do 4. července. Celý plán se opírá o postup známý jako rozpočtové smíření, který umožňuje obejít nutnost získat podporu demokratů. Návrh přitom podle kritiků představuje pokus technologických gigantů upevnit si dominanci v závodě o vývoj umělé obecné inteligence (AGI) – tedy modelů, které překonají lidské schopnosti napříč širokým spektrem činností.

INCOMPAS a AI Competition Center v centru dění

Klíčovou roli v prosazování moratoria hraje obchodní skupina INCOMPAS, vedená bývalým kongresmanem Chipem Pickeringem. Ten vystupuje jménem celé řady firem, mezi nimiž dominují právě zmínění technologičtí lídři. INCOMPAS loni založila AI Competition Center (AICC), které se stalo hlavním nástrojem lobbingu vůči zákonodárcům i regulačním institucím. V posledních měsících se ke skupině AICC připojily mimo jiné cloudová divize Amazonu a Meta.

Podle Pickeringa je opatření „správnou politikou ve správný čas“ – a to nejen pro budoucnost amerického technologického vedení, ale také v souvislosti s globální soutěží, zejména s Čínou. Tvrdí, že Spojené státy si nemohou dovolit riskovat ztrátu tempa kvůli roztříštěné regulaci na státní úrovni.

Na žádosti o vyjádření však společnosti Alphabet (Google) a Meta nereagovaly. Microsoft a Amazon také neposkytly žádný komentář. Ticho firem, které jinak často mluví o odpovědném přístupu k AI, je jedním z důvodů, proč návrh vyvolává pochybnosti o jejich skutečných motivacích.

Kritici varují před rizikem deregulace

Navrhované moratorium vzbudilo značný odpor mezi experty i politiky. Podle Maxe Tegmarka z Future of Life Institute je návrh „uchvácením moci technologickými oligarchy“, kteří chtějí centralizovat kontrolu a dále prohloubit svou dominanci. Asad Ramzanali, expert z Vanderbiltovy univerzity, tvrdí, že „odpovědná inovace se nebojí regulace“.

Sam Altman, generální ředitel společnosti OpenAI, vystoupil s argumentem, že příliš přísné podmínky – podobné těm, které zavádí Evropská unie – by mohly být pro americké firmy „katastrofální“. Zároveň ale jiní odborníci varují před nebezpečím samoregulace, která podle nich nebude stačit k ochraně společnosti před negativními dopady AI.

I mezi republikány, kteří jinak často hájí zájmy byznysu, se návrh setkává s nevolí. Marjorie Taylor Greene označila desetiletý zákaz za „potenciálně nebezpečný“ a varovala, že Spojené státy nemají dostatek informací o tom, čeho bude AI schopna během nadcházející dekády. Kriticky se vyjádřili i Josh Hawley či Marsha Blackburnová, která prosazuje zákony chránící autorská práva hudebního průmyslu před zneužitím AI.

Rozpolcení republikáni a otázka federální moci

Rozkol uvnitř republikánské strany ukazuje, jak citlivé a nejednotné téma regulace umělé inteligence je. Zatímco někteří konzervativci varují před omezováním pravomocí jednotlivých států, jiní uznávají, že jednotný přístup může být přínosem. Senátor Steve Daines sice přiznal výhrady k federálnímu zásahu, ale zároveň připustil, že rozdrobená státní regulace by mohla Spojené státy zpomalit v rozvoji AI.

K prosazení opatření v rámci rozpočtového zákona je ale třeba prokázat, že má rozpočtový dopad. Senátor Ted Cruz proto navrhl, aby státy, které by se neřídily federálním rámcem, přišly o federální dotace na rozvoj širokopásmového internetu na venkově. To by podle něj vytvořilo dostatečně přímou vazbu na rozpočet a umožnilo přijetí návrhu bez podpory demokratů.

V každém případě je zřejmé, že Spojené státy stále nemají jasnou federální legislativu týkající se testování AI nebo ochrany údajů. Ačkoli se v posledních měsících zintenzivnila debata o potřebě regulace, žádná ucelená pravidla zatím neexistují. Mezi republikány, demokraty i technologickými firmami panuje nejasná shoda nejen o obsahu, ale i o samotné potřebě zásahu.