Klíčové body Americký úřad OCC povolil národním bankám provádět bezrizikové transakce s kryptoměnami Interpretační dopis 1188 umožňuje bankám působit jako zprostředkovatelé bez držení zásob kryptoměn Tato činnost spadá do tradičního bankovnictví, protože kopíruje existující makléřské funkce Banky musí zavést protokoly pro identifikaci zákazníka a monitorování transakcí s kryptoměnami   Úřad kontroly měny oficiálně potvrdil, že národní banky mohou provádět bezrizikové transakce na vlastní účet zahrnující kryptoměnová aktiva. Toto regulační vyjasnění odstraňuje významnou strukturální bariéru, která dříve oddělovala tradiční bankovní operace od sektoru digitálních aktiv. Změna politiky je označována jako dosud nejagresivnější krok regulátora v oblasti integrace kryptoměn do hlavního proudu bankovnictví, který následuje po předchozích schváleních pro služby úschovy a držení aktiv. V rámci tohoto nového systému jsou národní banky oprávněny působit jako finanční zprostředkovatelé v obchodech s kryptoměnami. Specifický mechanismus definovaný regulátorem umožňuje bance současně nakoupit aktivum od jednoho klienta a prodat jej jinému. Díky těmto kompenzačním obchodům banka nedrží žádné zásoby aktiva. V důsledku toho se instituce vyhýbá tržnímu riziku obvykle spojenému s držením volatilních aktiv a přebírá pouze minimální úvěrová a vypořádací rizika po krátkou dobu transakce. Vrchní zástupce kontrolora Adam Cohen nastínil právní a provozní základ tohoto rozhodnutí ve vysvětlujícím dopise 1188. Cohen uvedl, že tento konkrétní typ činnosti spadá do zavedené „bankovní činnosti“, protože přímo odráží makléřské funkce, které národní banky vykonávají již léta. Historicky banky působily jako zprostředkovatelé pro různé třídy aktiv, včetně cenných papírů a derivátů, přičemž využívaly bezrizikové transakce na vlastní účet k momentálnímu vlastnictví aktiva pouze za účelem překlenutí mezery mezi kupujícím a prodávajícím. OCC aplikoval tuto zavedenou logiku na vznikající kryptoměnový sektor. Cohen zdůraznil, že toto oprávnění se vztahuje na jakékoli kryptoaktivum bez ohledu na to, zda je podle federálního práva klasifikováno jako cenný papír. Odůvodněním je, že transakce je v souladu s tradiční zprostředkovatelskou rolí banky. Regulátor se dále zabýval obavami z provozní složitosti a odmítl je. Cohen argumentoval, že technologie distribuované účetní knihy v podstatě představuje moderní metodu zaznamenávání transakcí, která se v principu neliší od elektronických systémů zaknihovaného vypořádání, jež banky používají po desetiletí. Toto regulační rozhodnutí odstraňuje nutnost spoléhat se na zprostředkovatele třetích stran při zprostředkování klientských transakcí nebo se této třídě aktiv zcela vyhýbat. Povolením přímé bezrizikové činnosti umožnil OCC bankám poskytovat bezproblémové kryptoměnové služby při dodržení standardů regulačního souladu. To bankám umožňuje obsluhovat klienty hledající expozici vůči digitálním aktivům, aniž by tito klienti museli komunikovat s neregulovanými burzami nebo pseudonymními protistranami. Povolení je však spojeno s přísnými provozními požadavky. Rámec nařizuje, aby banky jednaly pouze v bezpečném a zdravém prostředí, což zahrnuje implementaci robustních protokolů Poznej svého klienta a systémů pro monitorování transakcí. Kromě toho musí mít banky technickou způsobilost v případě potřeby zmrazit nebo zvrátit převody. Pokyny uvádějí, že takové funkce jsou již zabudovány do určitých blockchainových platforem, přičemž jako příklad platformy podporující tyto potřeby shody výslovně uvádějí síť Stellar.