Co jsou strategické ropné rezervy?

Strategické ropné rezervy jsou zásoby ropy, které země udržují pro případ přerušení dodávek. Americké strategické ropné rezervy (SPR) jsou s kapacitou 727 milionů barelů největší na světě. Americká vláda v minulosti čerpala ze SPR v případě havárií a katastrof, ačkoli ropu ze SPR prodávala a půjčovala i v jiných případech. Porozumění strategickým ropným rezervám Strategické ropné rezervy mohou zemi pomoci překonat náhlé a dočasné přerušení dodávek po přírodní katastrofě, nehodě nebo uvalení hospodářských sankcí. Strategické rezervy jsou zásoby ropy, která již byla vytěžena a může být okamžitě zpracována na pohonné hmoty. Nelze je zaměňovat s prokázanými zásobami ropy, což je odhad množství ropy, která se stále nachází v zemi a kterou lze v dlouhodobém horizontu vytěžit. Vzhledem k tomu, že skladovací zařízení jsou vzhledem ke spotřebě ropy omezená, strategické rezervy obvykle nemohou plně kompenzovat výpadky trvající déle než několik měsíců. Uvolňování z rezerv představuje spíše jednorázové doplnění nabídky než trvalé zvýšení její dostupnosti. Příklady strategických ropných rezerv Americká SPR se nachází ve čtyřech rozsáhlých solných dómových jeskyních podél pobřeží Mexického zálivu. Byla vytvořena v reakci na ropnou krizi způsobenou arabským ropným embargem v roce 1973 a první dodávku ropy obdržela v roce 1977. Americká vláda nařídila uvolnění zásob ze SPR po hurikánu Katrina v roce 2005 a hurikánu Gustav v roce 2008, které narušily těžbu energie v oblasti pobřeží Mexického zálivu. Obecně se má za to, že Čína má druhou největší strategickou rezervu na světě, ačkoli údaje o své kapacitě nebo zásobách pravidelně nezveřejňuje. Koncem roku 2021 se v čínských strategických rezervách údajně nacházela ropa odpovídající 40 nebo 50 dnům dovozu, tedy zhruba 490 milionů barelů v polovině období. Podle Mezinárodní energetické agentury (IEA) mělo Japonsko na konci roku 2021 veřejné strategické rezervy odpovídající 133 dnům dovozu ropy. To by na základě průměrného měsíčního dovozu země v roce 2021 činilo 332 milionů barelů. Komerční zásoby činily 86 dní dovozu. IEA, která sdružuje 31 zemí, požaduje, aby její členové drželi strategické rezervy ve výši 90 dnů čistého dovozu za předchozí rok, ačkoli komerční zásoby mohou být do této částky zahrnuty. Čistí dovozci v organizaci měli ke konci roku 2021 strategické rezervy ve výši 156 dnů dovozu, včetně 82 dnů v komerčních zásobách. Uvolňování rezerv ze SPR Podle zákona o energetické politice a úsporách může americký prezident nařídit plné čerpání rezerv, aby se zabránilo "vážnému narušení dodávek energie", a omezené čerpání až do výše 30 milionů barelů, aby se takovému narušení zabránilo. Stejný zákon umožňuje ministerstvu energetiky provádět zkušební čerpání až do výše 5 milionů barelů. Uvolňování ze SPR může mít podobu půjček nebo přímého prodeje ropy. Při půjčce nebo výměně rezervy poskytují ropu společnosti, obvykle rafinerii, která musí nakonec vrátit stejný objem ropy spolu s dalšími barely jako úrok. Výměna se obvykle uskutečňuje v případech lokálního narušení, jako je například zablokování přepravního kanálu, a musí být považována za veřejný zájem. Ministerstvo energetiky může také uvolnit ropu přímým prodejem komerčním dodavatelům prostřednictvím online výběrového řízení. Po vydání prezidentského příkazu k nouzovému prodeji potřebuje ministerstvo energetiky 13 dní na provedení prodeje, výběr nabídek, uzavření smluv a přípravu dodávek. Ropa může být z rezervy čerpána maximálním tempem 4,4 milionu barelů denně po dobu až 90 dní, než se tempo těžby v důsledku poklesu tlaku zpomalí. Těžba 1 milionu barelů denně by mohla trvat rok a půl. Doplňování strategických ropných rezerv Při nákupu ropy pro SPR musí ministerstvo energetiky zohlednit potřeby podpory domácích dodávek, ochrany národní bezpečnosti, minimalizace nákladů a zamezení narušení trhů nebo tržních cen. V březnu 2020 tehdejší prezident Donald Trump nařídil ministerstvu energetiky, aby naplnilo kapacitu SPR nákupem 77 milionů barelů ropy, protože poptávka a ceny ropy se v souvislosti s pandemií COVID-19 propadly. Kongres však nikdy neposkytl potřebné finanční prostředky a plány nákupu byly zrušeny. Strategické rezervy ropy v ČR Správa vytváří a udržuje, v souladu s legislativou ČR a legislativou EU, nouzové zásoby ropy a ropných produktů ve výši nejméně 90 dnů průměrného denního čistého dovozu referenčního roku. V nouzových zásobách je dlouhodobě více než 2 miliony tun ropy a ropných produktů. Přibližně polovinu tvoří ropa, druhou polovinu pak ropné produkty – nafta, benzin a letecký petrolej. Použití nouzových zásob je možné uskutečnit třemi způsoby – uvolněním formou prodeje, půjčkou nebo převodem příslušnosti hospodařit. Návrh na použití nouzových zásob předkládá vládě předseda Správy.  Za stavu ropné nouze mohou být nouzové zásoby použity pouze se souhlasem vlády, která současně stanoví termín zpětného doplnění použitých zásob. V případě, že není vyhlášen stav ropné nouze a nouzové zásoby jsou nad požadovaným minimálním množstvím, může o použití rozhodnout předseda Správy.