Když máš hlad, nejsi to ty. Proč je Čína tak posedlá potravinovou bezpečností?

Čína je posedlá potravinovou bezpečností. Možná si ani neuvědomujete, jak moc je posedlá: podle odhadů bude Čína se svými 20 % světové populace do konce roku hromadit a skladovat přibližně 65 % světového množství kukuřice a 53 % světového množství pšenice. Pro čínské představitele je to nedostatečné. V červnu vydala čínská Státní rada mimořádná opatření, jejichž cílem je dále posílit zásobování potravinami a snížit jejich ceny, a přislíbila obrovské zemědělské dotace a masivní investice do logistiky a přiměla místní vlády, aby shromáždily ještě větší státní zásoby obilí. Premiér Li Keqiang (čínský vůdce č. 2) se nechal slyšet, že "každá úroveň státní správy" musí letos pracovat na maximalizaci zemědělských výnosů a že ti úředníci, kteří tak neučiní, "budou pohnáni k odpovědnosti". Brzy bude zveřejněn národní zákon o potravinové bezpečnosti, který posílí rozhodnutí, že výroba potravin a ochrana zemědělství je nyní nejvyšší národní bezpečnostní nutností (brzy bude zveřejněn také národní zákon o energetické bezpečnosti). Proč taková naléhavost? Díky válce na Ukrajině, sankcím proti Rusku a tragickým trvalým důsledkům COVID-19 vstupuje svět do období, které šéf Světového potravinového programu OSN nedávno označil za nejhorší dvouleté období potravinové krize od druhé světové války, přičemž zhruba 49 milionům lidí nyní bezprostředně hrozí smrt hladem a nejméně 323 milionů se nachází ve stavu tak "akutní potravinové nejistoty", že "kráčí vstříc hladomoru", takže Číňané si samozřejmě mohou dělat rozumné starosti o potraviny. V tom byste samozřejmě měli pravdu; a ve skutečnosti se Čína, která již utrpěla nejprve historické záplavy a poté historické sucho, letos potýká také s úrodou pšenice, kterou tamní ministr zemědělství označil za "nejhorší stav v historii". To je vše. Ale paranoia čínského prezidenta Si Ťin-pchinga ohledně potravinové bezpečnosti se datuje dávno před začátkem současné krize. V srpnu 2020 Si zahájil celonárodní kampaň na snížení plýtvání potravinami (nazvanou "operace prázdné talíře") a zároveň zdůraznil, že "je třeba zachovat smysl pro krizi, pokud jde o potravinovou bezpečnost". Poté v březnu 2021 zveřejněný veledůležitý 14. pětiletý plán Číny na období 2021-2025 označil potravinovou bezpečnost za "nezbytný předpoklad" národní bezpečnosti a poprvé stanovil národní cíl potravinové bezpečnosti ve výši 650 milionů tun obilí ročně. Byla posílena ochrana, která má přísně udržovat "červenou linii" 120 milionů hektarů minimální zemědělské půdy (poprvé byla stanovena v roce 2007). Jaká je budoucnost? V srpnu 2021 strana schválila nový akční plán pro osivářský průmysl. Podle Si musí být čínské "zdroje osiva nezávislé a pod lepší kontrolou a technologie semenářského průmyslu musí být soběstačné". V prosinci 2021 Čína zahájila ambiciózní plány na vyčlenění orné půdy pro pěstování sóji, plodiny, kterou po svém vstupu do WTO v roce 2001 téměř zcela opustila, s cílem zvýšit během příštích čtyř let produkci o 40 %, mimo jiné i tím, že poprvé využije (domácí) geneticky modifikované plodiny. "Miska rýže čínského lidu musí být vždy pevně v jeho vlastních rukou," řekl Si na setkání s nejvyššími představiteli v souvislosti s tímto plánem. V březnu letošního roku pak čínská Národní komise pro rozvoj a reformy zveřejnila příkaz k zahájení rychlého vytváření zásob hnojiv. Si věnoval celý projev v tom měsíci nabádání kádrů, aby "ani v nejmenším nepolevovali v našem úsilí o potravinovou bezpečnost", zatímco premiér Li trval na tom, že "nejistotu ve vnějším prostředí musíme řešit jistotou stabilní domácí [zemědělské] produkce", a řekl: "To je rozhodující pro stabilitu cen, ekonomiky a celé společnosti." A pokračují v tom i letos v létě a na podzim. Ale co přesně to všechno vyvolalo? Jedním z vodítek je zpráva vypracovaná čínskými zpravodajskými službami, ministerstvem veřejné bezpečnosti a ministerstvem státní bezpečnosti, která podle zdrojů japonského listu Nikkei "v dubnu vyvolala šokové vlny ve Státní radě, čínském kabinetu". Zpráva analyzující sankce, blokády a další opatření, která by Spojené státy a jejich spojenci mohli přijmout v reakci na čínskou invazi na Tchaj-wan, dospěla k závěru, že Čína čelí přinejmenším jednomu kritickému národnímu slabému místu: "Existuje vysoké riziko, že bude čelit potravinové krizi," varovala zpráva. V Číně sice žije pětina světové populace, ale nachází se na ní jen asi 7 % světové orné půdy. A procento půdy v Číně vhodné k obdělávání se snížilo z 19 % v roce 2010 na pouhých 13 % v roce 2020, a to v důsledku urbanizace a rozsáhlého znečištění půdy a vody. Pozoruhodné je, že Čína stále dokáže vyprodukovat 95 % své potřeby primárních obilovin (pšenice a rýže), částečně díky efektivní výrobě. Čínská produkce pšenice na hektar je téměř o 50 % vyšší než ve Spojených státech (ačkoli je téměř o polovinu nižší než v nejefektivnější zemi světa, Nizozemsku). Přesto je Čína neustále nucena stále více se spoléhat na dovoz, aby uspokojila poptávku po potravinách. Tento 5% nedostatek stále činí z Číny jednoho z největších dovozců pšenice na světě. A i když Čína dováží pouze 10 % kukuřice, stále je největším dovozcem kukuřice na světě a je také největším dovozcem ječmene a olejnin (ročně dováží 100 milionů tun těchto semen). A co je nejdůležitější, Čína spotřebuje ročně téměř 120 milionů tun sóji, což je téměř tolik, kolik činí celá úroda sóji v USA, ale musí jí ročně dovážet více než 100 milionů tun, což představuje přibližně 62 % veškeré sóji, se kterou se obchoduje na mezinárodním trhu. Přibližně 30 % tohoto dovozu pochází ze Spojených států, většina zbytku z Brazílie. Bez sóji (která je sama o sobě důležitou součástí čínské stravy) by se zhroutila velká část klíčového čínského zdroje bílkovin, obrovský průmysl vepřového masa (zdaleka největší na světě). Převážná většina těchto dovážených potravin (stejně jako 80 % čínské ropy a většina ostatních zdrojů) se do Číny dostává po moři po dlouhých zásobovacích cestách přes Tichý oceán nebo Indický oceán. Proto by bylo mimořádně snadné je blokovat nebo jinak přerušit. Žádná z čínských snah v posledním desetiletí o nákup zdrojů po celém světě, včetně zemědělské půdy, nepomohla tento hlavolam vyřešit. Pravdou je, že Čína je v jistém smyslu opakem Ruska: je obrovským dovozcem energie, potravin a dalších komodit, všechny tyto zdroje přijímá a odčerpává velkou část světového průmyslového produktu. Díky tomu je mnohem méně soběstačná (ačkoli je také nesmírně důležitější pro světovou ekonomiku). A zkrátka, za současného stavu věcí, kdyby Čína začala válku s USA kvůli Tchaj-wanu nebo nějaké jiné otázce, miliony Číňanů by velmi rychle čelily reálnému riziku hladomoru, bez ohledu na škody, které by odříznutí Číny od světové ekonomiky způsobilo i jejím nepřátelům. Peking musí tento problém vyřešit dříve, než se o podobné dobrodružství pokusí. Ale znovu, Čína je potravinovou bezpečností posedlá už léta, takže tato jediná zpráva z počátku letošního roku nemůže být jedinou příčinou. Čínští představitelé si tento problém samozřejmě uvědomují již celá desetiletí. Ani riziko konkrétního velkého konfliktu není podle mého názoru jediným problémem. Skutečný problém je podstatně širší a hlubší. Skutečnost, kterou čínští představitelé zřejmě pochopili přinejmenším od vypuknutí americko-čínské obchodní války v roce 2018, je taková, že zlatý věk globalizace je nyní u konce. Tato éra, definovaná skutečně globálním trhem a celosvětově rozšířenými dodavatelskými řetězci, byla postavena na přechodném míru globálního řádu vytvořeného hegemonickou americkou mocí po skončení studené války. Nyní se tento globální řád rozpadá a svět a jeho kdysi globální trh se rozpadá na bloky a sféry vlivu. Navzdory ambiciózním snahám globalistů se všude úspěšně prosazuje nacionalismus a regionalismus. V tomto prostředí se může stát, že složité dodavatelské řetězce, které se rozprostírají po celém světě, brzy přestanou být udržitelné vzhledem k rostoucím (a již prokazatelným) rizikům. Místo toho se zdá, že rychle směřujeme k budoucnosti regionálních a oddělených dodavatelských řetězců, kratších přepravních tras, vestavěných redundancí a většího národního protekcionismu a soběstačnosti. Ačkoli to může být nezbytné, bude to mít vážné důsledky pro světovou ekonomiku založenou na přepravě všeho z jednoho koutu planety do druhého. V roce 2017 přijel Si Ťin-pching do Davosu a přednesl projev, v němž představil Čínu jako nového světového šampiona globalizace. Nebylo to zcela nepravděpodobné tvrzení. Žádná země na světě neměla z globalizace větší prospěch než Čína. Globalizace je stroj, který jí umožnil realizovat nejrychlejší a nejrozsáhlejší industrializaci v historii, vymanit stovky milionů svých obyvatel z chudoby a stát se téměř supervelmocí, kterou je dnes. Zdá se však, že od roku 2020 Si do značné míry rezignoval na snahu zachránit globalizaci a smířil se s nevyhnutelným - dohledná budoucnost bude definována globálním bojem mezi Čínou a Spojenými státy, spolu s akcemi každého podnikavého oportunisty na okraji. Novým prvořadým cílem Číny je proto dosažení "soběstačnosti" uprostřed toho, co Si opakovaně označil za období "změn ve světě, které nemá obdoby za celé století". Jak se Si vyjádřil v květnu, v budoucnu bude poptávka po potravinách nadále stoupat a rovnováha mezi nabídkou a poptávkou bude stále napjatější". A právě proto, jak uvedl ve svém projevu, se Čína při řešení" svého problému s potravinovou bezpečností již nemůže "spoléhat pouze na mezinárodní trh". Zdá se tedy, že čínští představitelé si již před časem uvědomili stejnou tvrdou pravdu, kterou si evropští představitelé uvědomují až nyní. Před dvěma týdny pronesl francouzský prezident Emmanuel Macron projev, v němž vyjádřil přesvědčení, že "to, co v současné době prožíváme, je jakýmsi velkým bodem zlomu nebo velkým převratem „1, v němž "prožíváme [konec] éry, která se mohla zdát érou hojnosti… konec hojnosti produktů technologií, které se zdály být vždy k dispozici… konec hojnosti půdy a materiálů včetně vody". Za to se mu dostalo pochopitelného odporu veřejnosti v tom smyslu, že jeho cílem bylo vyzvat bojující prostý lid, aby si zvykl "přinášet oběti", zatímco on a jeho souputníci z řad elit nic takového samozřejmě neudělají. V reálném smyslu má však Macron možná pravdu: doba hojnosti a snadného života je pravděpodobně pryč - přinejmenším na jedno či tři desetiletí. Čína si to každopádně zjevně myslí a je odhodlána být připravena žít v tomto novém světě tak, jak je. Znepokojivé je, že tolik našich vůdců na Západě to stále zjevně neví. "Kolik dní uplynulo od doby, kdy čínský lid hladověl? Kdo v minulosti nehladověl?" ptá se. Si se zamyslel ve svých březnových poznámkách k soudruhům. Ale tehdy se na to pro většinu lidí "snadno zapomíná", dodal.