Klíčové body
- Biden zvažuje přísnější sankce na íránskou ropu kvůli útoku na Izrael. Očekává se opatrnost, aby se minimalizovaly dopady na ceny paliv
- Nová opatření by mohla zvýšit ceny ropy a benzínu až o 8,40 USD. Administrativa bude pravděpodobně udělovat výjimky
- Biden může mít problémy s opodstatněním zrušení sankcí v případě zvýšené íránské agresivity vůči Izraeli, což může být politicky riskantní
Neočekávejte však, že by prezident své nové pravomoci v dohledné době plně využil.
Opatření bylo o víkendu schváleno Sněmovnou reprezentantů USA jako reakce na íránský útok na Izrael z počátku tohoto měsíce. Alespoň na papíře slibují rozšíření rozsahu omezení vývozu íránské ropy tím, že se budou vztahovat i na zahraniční přístavy, plavidla a rafinerie, které se vědomě podílejí na tomto obchodu.
Analytici trhu s ropou však tvrdí, že Biden bude nerad činit jakékoli kroky, které by mohly zvýšit cenu ropy nebo benzínu, který američtí motoristé kupují u pump. Podle politických expertů prezident pravděpodobně využije pravomoci výjimky, která je v sankcích zakotvena, a vyhne se přísnému vymáhání.
Situace do jisté míry odráží situaci, které čelila Bidenova administrativa v souvislosti s Ruskem a jeho invazí na Ukrajině. Ačkoli Bílý dům uvalil na Rusko sankce, snažil se omezit příjmy této země a zároveň umožnit jejímu vývozu ropy pokračovat, aby nedošlo k omezení celosvětových dodávek a podnícení inflace, což je pro prezidenta ve volebním roce zásadní domácí hledisko.
Administrativa minulý týden také povolila pokračovat v dodávkách venezuelské ropy, přestože obnovila sankce namířené proti prezidentovi Nicolási Madurovi.
„Obchodníci s ropou jsou nonšalantní, protože vědí, že Biden určitě podepíše jakoukoli výjimku, která bude nutná k tomu, aby na trh proudila íránská ropa, stejně jako na něj proudí ruské barely,“ řekl Jim Lucier, výkonný ředitel washingtonské výzkumné skupiny Capital Alpha Partners.
Rada Bílého domu pro národní bezpečnost se k sankcím odmítla vyjádřit. Administrativa legislativu stále analyzuje, ale do podzimu se neočekává žádný dopad na trhy s ropou, uvedla osoba obeznámená se záležitostí.
Trh s ropou je nyní obzvláště citlivý na možnost dalších omezení. Ceny ropy Brent již dříve v dubnu překročily 92 dolarů za barel, což je nejvyšší hodnota za téměř šest měsíců, a to v důsledku silné globální poptávky a pokračujícího snižování produkce ze strany OPEC a jeho spojenců.
Podle washingtonské poradenské společnosti ClearView Energy Partners by nové sankce, pokud budou zavedeny a prosazovány, mohly zvýšit globální ceny až o 8,40 USD.
To by byla špatná zpráva pro Bidena, který již využil národní strategické ropné rezervy poté, co se cena domácích pohonných hmot v roce 2022 prudce zvýšila. Ceny benzínu v USA jsou sice stále ještě poněkud vzdáleny tehdejším úrovním, ale v letošním roce se posunuly kupředu, přičemž hlavní řidičská sezóna teprve přijde.
Nejnovější sankce jsou součástí balíčku zahraniční pomoci, který má Senát schválit koncem tohoto týdne. Zahrnují ustanovení, která mají vyloučit používání íránské ropy, na niž se vztahují sankce, a fakticky tak upřesňují již existující pravomoci.
Podle zprávy sněmovního výboru pro finanční služby směřuje přibližně 80 % íránského vývozu v objemu zhruba 1,5 milionu barelů denně do Číny.
Podle shrnutí legislativy, které zveřejnila vládní agentura Bloomberg, by se definice „významné finanční transakce“ v rámci stávajících amerických sankcí rozšířila tak, aby zahrnovala transakce jakéhokoli objemu uskutečněné mezi čínskými a íránskými finančními institucemi za účelem nákupu íránské ropy.
Existuje „nový prvek rizika“, že by opatření mohlo být zaměřeno na přístavy, plavidla a rafinerie, které se podílejí na přepravě, zpracování a dalších transakcích s íránskou ropou, uvedl Fernando Ferreira, ředitel služeb geopolitických rizik společnosti Rapidan Energy Group.
Nicméně i na ně se vztahuje potenciální výjimka, která Bidenovi umožňuje udělovat výjimky v případech, kdy je to považováno za ohrožení národní bezpečnosti.
„Je nepravděpodobné, že by tuto věc prosazovali s chutí,“ řekl Ferreira o administrativě. „Možná uvidíme malé snížení dovozu jako určitou míru opatrnosti.“
Přesto může být pro Bidena obtížnější obhajovat zrušení sankcí, pokud se Írán a jeho zmocněnci zapojí do přímější agrese vůči Izraeli.
„Použití výjimek, pokud Írán pokračuje v regionální agresi, by mohlo být politicky stejně škodlivé jako vysoké ceny benzínu,“ řekl Kevin Book, výkonný ředitel washingtonské poradenské společnosti ClearView Energy Partners.
