Snaha prezidenta Donalda Trumpa prosadit do čtvrtého července rozsáhlý daňový a výdajový balíček vyvolala nečekanou vlnu odporu uvnitř jeho vlastní strany. Ačkoliv Bílý dům tvrdí, že návrh zákona nastartuje hospodářský růst a v dlouhodobém horizontu dokonce sníží podíl státního dluhu na HDP, republikáni v Kongresu zůstávají rozdělení. Pro některé je návrh příliš nákladný, jiní se obávají reakce voličů na škrty v programech jako Medicaid. Vzhledem k časovému tlaku představila administrativa optimistickou ekonomickou prognózu, která má skeptiky přesvědčit, že plán bude přínosem nejen pro federální rozpočet, ale i pro domácnosti a podniky. Přesto ale mnoho zákonodárců, včetně těch z Trumpovy vlastní strany, návrh v současné podobě odmítá. Podle nové projekce Rady ekonomických poradců by navrhovaný balíček daňových úlev a výdajových úprav měl zvýšit reálný růst HDP o více než jeden procentní bod ročně. Klíčové prvky návrhu zahrnují zachování daňových škrtů z roku 2017, nové daňové výhody pro přesčasy a spropitné, podporu pro tzv. průchozí podniky i pobídky k investicím. Trumpova administrativa tvrdí, že díky těmto opatřením porostou mzdy, zvýší se produktivita a federální příjmy se v důsledku větší ekonomické aktivity nakonec zvýší. Současně návrh obsahuje deregulační kroky, nová cla a škrty v diskrečních výdajích, které mají napomoci ke snížení rozpočtového deficitu. Podle propočtů Bílého domu by kombinace těchto politik vedla k redukci schodku až o 11,1 bilionu dolarů během deseti let. Jenže většina nezávislých ekonomů a institucí tyto propočty zpochybňuje. Kongresový rozpočtový úřad (CBO) minulý týden zveřejnil dynamickou analýzu, podle níž daňový plán přispěje k růstu deficitu o 2,8 bilionu dolarů v horizontu deseti let – a to i po zohlednění pozitivních efektů na růst a zaměstnanost. Statický odhad CBO z počátku června byl mírnější, činil 2,4 bilionu dolarů, ale nové předpoklady zahrnují vyšší náklady na federální půjčky. Zdroj: Reuters Vnitrostranický rozkol ohrožuje zákon Trumpův plán narazil na tvrdý odpor uvnitř Republikánské strany, kde se střetávají různé frakce s odlišnými prioritami. Fiskální konzervativci kritizují návrh za příliš nízké výdajové škrty a za to, že prohloubí schodek. Umírněnější republikáni se naopak obávají dopadů navrhovaných škrtů v programech sociální pomoci – zejména v Medicaid – na své voliče. Senátor Thom Tillis ze Severní Karolíny upozornil, že omezování Medicaid by mohlo mít devastující důsledky nejen pro jeho voliče, ale i pro volební šance republikánů. Obavy sdílí i další senátoři, kteří se nechtějí v kampani dostat do situace, kdy by čelili nařčení, že připravují lidi o základní zdravotní péči. Zároveň někteří republikáni ve Sněmovně reprezentantů vyjádřili nespokojenost s verzí zákona ze Senátu, který zmírnil škrty v dotacích na energetickou výrobu. Konzervativní kongresman Chip Roy z Texasu avizoval, že je připraven opakovaně hlasovat proti zákonu, dokud se nepodaří dosáhnout „něčeho skutečně velkého a krásného“. Trump stupňuje tlak na zákonodárce Prezident Trump se mezitím snaží návrh prosadit silovým stylem. V úterý na síti Truth Social vyzval senátory, aby neopouštěli Washington, dokud nebude návrh připraven k podpisu. „Zamkněte se v místnosti, pokud je to nutné, nechoďte domů a dokončete to ještě tento týden,“ napsal. „Spolupracujte se Sněmovnou, aby to mohli převzít a okamžitě schválit. Nikdo neodjíždí na dovolenou, dokud to nebude hotové.“ Trump tak dává jasně najevo, že považuje přijetí zákona za prioritu svého politického programu, a časově ho podmínil datem 4. července. Jenže republikánský Kongres, ač loajální v řadě jiných oblastí, v tomto ohledu zatím vzdoruje. Klíčovým bodem sporu zůstává rozpočtová rovnováha – tedy jak financovat návrh, který na papíře vypadá jako ambiciózní kombinace daňových úlev a zvýšených příjmů. Ekonomické a politické dilema Vláda spoléhá také na příjmy z cel, které podle odhadů letos přinesou 150 miliard dolarů – dvakrát více než v loňském roce. Přesto je tato částka jen zlomkem z předpokládaných 3,5 bilionu dolarů, o které daňový plán sníží příjmy státní pokladny. Trumpova ekonomická strategie navazuje na jeho dřívější kroky: deregulace, stimulace průmyslu a agresivní obchodní politika. Otázkou ale zůstává, zda tento model růstu financovaný na dluh obstojí v očích voličů i trhů. Rozpočtové instituce a nezávislí ekonomové upozorňují, že pokud nedojde k zásadnímu omezení výdajů, může plán vést ke strukturálnímu prohloubení deficitu – a to i v případě, že přinese krátkodobý růst. Navíc i kdyby se republikánům podařilo dosáhnout shody mezi Senátem a Sněmovnou, není zaručeno, že návrh projde včas. Vzhledem k rozsahu zákona, rozdělení ve straně a času, který zbývá, je schválení do 4. července velmi nejisté. Zdroj: Shutterstock