Americká Sněmovna reprezentantů těsně schválila daňový zákon prezidenta Donalda Trumpa, a to v poměru 215 ku 214 hlasům. Tento více než tisícistránkový návrh snižuje daně, omezuje sociální výdaje a významně zvyšuje federální dluh. Jedná se o klíčový legislativní úspěch Trumpova druhého funkčního období, který může zásadně ovlivnit jak americkou ekonomiku, tak sociální systém. Hlasování proběhlo po několika dnech intenzivních vyjednávání mezi republikánskými frakcemi a opozicí, přičemž o výsledku rozhodl jediný hlas.

Prezident Trump návrh označil za „nejvýznamnější zákon v historii země“ a vyzval Senát, aby jej co nejdříve poslal na jeho stůl k podpisu. Hlasování doprovázelo i silné politické napětí a kontroverze. Demokrati i někteří republikáni zákon kritizují kvůli jeho dopadům na rozpočet, chudé vrstvy a obnovitelné zdroje energie.

Ostré dělení politického spektra

Předseda Sněmovny Mike Johnson se snažil překlenout rozdíly mezi křídly Republikánské strany, když jednal o tématech jako jsou škrty v Medicaid, omezení daňových úlev na čistou energii a limity pro odpočty státních a místních daní z federálních daňových základů. Zákon nakonec prošel jen těsně – i díky okolnosti, že se hlasování zúčastnilo o jednoho demokratického člena méně kvůli úmrtí Geralda Connollyho.

Demokratický lídr Hakeem Jeffries návrh ostře kritizoval s tím, že miliony Američanů přijdou o zdravotní pojištění a že zákon „bere jídlo z úst dětem, zdravotně postiženým a seniorům“. Upozornil, že zákon přináší „největší daňové úlevy pro miliardáře v historii“. Naopak Trumpův bývalý rozpočtový ředitel Russell Vought tvrdí, že návrh obsahuje největší škrty výdajů za posledních 30 let.

Zákon prodlužuje většinu daňových škrtů z Trumpova prvního období, které měly letos vypršet. Zavádí také nové úlevy pro spropitné a přesčasy a zvyšuje výdaje na bezpečnost hranic. Republikáni zároveň navrhli škrty v hodnotě stovek miliard dolarů u programů Medicaid a potravinových lístků.

Reakce trhů a dopad na státní finance

Bezprostředně po schválení zákona došlo k výraznému pohybu na finančních trzích. Výnosy 30letých státních dluhopisů vzrostly na 5,14 %, což představuje nárůst o více než 0,2 procentního bodu během jediného týdne. Důvodem jsou obavy z prudkého nárůstu rozpočtového deficitu a státního dluhu. Podle Komise pro odpovědný federální rozpočet návrh zvýší dluh o více než 3,3 bilionu dolarů v příštím desetiletí, čímž se veřejný dluh vyšplhá na rekordních 125 % HDP.

Agentura Moody’s (MCO) nedávno snížila úvěrový rating USA, právě kvůli obavám ze zhoršující se fiskální disciplíny. Index S&P 500 ve středu klesl o 1,6 %, přičemž futures na čtvrtek naznačovaly další pokles. Akciový trh tak reagoval na rostoucí obavy z nezvládnutelného dluhového zatížení a ekonomických dopadů rozsáhlých daňových změn.

Zákon navíc zasáhl i specifické sektory. Po oznámení výsledku hlasování prudce klesly akcie firem z oblasti obnovitelných zdrojů. Společnost Sunrun ztratila v předobchodním obchodování až 40 %, Enphase Energy klesla o 19 % a NextEra o 4 %. Trhy tak již nyní zohledňují očekávané dopady škrtů daňových úlev pro čistou energii.

Politické napětí a nejistá budoucnost v Senátu

Schválení zákona představuje nejen vítězství Donalda Trumpa, ale i zásadní zkoušku jednoty Republikánské strany. Opozice v řadách republikánů nebyla zanedbatelná. Dva republikánští zákonodárci, Thomas Massie a Warren Davidson, hlasovali proti návrhu, přičemž hlavním důvodem byly obavy z prohloubení federálního deficitu.

Trump osobně zasáhl do vyjednávání, když navštívil Kapitol a vedl schůzky s váhajícími republikány. Bílý dům rovněž svolal setkání s krajně pravicovou skupinou Freedom Caucus, aby překonal vnitrostranické rozpory. To vše ilustruje, jak těsné a politicky křehké bylo dosažení tohoto výsledku.

Nyní se zákon přesouvá do Senátu, kde ho čeká další složitá cesta. Demokraté, kteří zde mají významnější slovo, budou pravděpodobně požadovat změny – zejména v oblasti škrtů na sociálních programech. Schválení zákona v současné podobě tak zůstává nejisté. A my v redakci Burzovního světa jsme sami zvědavi, jak celá tato eskapáda dopadne.