Analytici předpokládají, že centrální banka po roce přeruší uvolňování měnové politiky a základní úrokovou sazbu nechá na čtyřech procentech, kolik činí od počátku listopadu. Hospodářskému oživení v Česku by podle nich nicméně další snížení sazeb, které jsou nyní na nejnižší úrovni od počátku února 2022, prospělo.

Bankovní rada začala sazby snižovat loni v prosinci poté, co rok a půl udržovala základní úrokovou sazbu na sedmi procentech. Nejprve ji snížila o 0,25 procentního bodu, v první polovině letošního roku klesla sazba čtyřikrát o půl procentního bodu. V srpnu se bankovní rada vrátila k poklesům sazby o čtvrt procentního bodu, stejný krok zopakovala i v září a v listopadu.

Ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek (za STAN) představil novou verzi reformy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Návrh, který má projít Legislativní radou vlády, předloží v pátek. Reforma přináší zásadní změny, zejména přechod k rozhodování prostřednictvím komisí, čímž se omezí pravomoci předsedy ÚOHS. V současné době má totiž předseda poslední slovo, což by se mělo podle reformy změnit. Z komisí však zmizí externí odborníci, což je odklon od původní podoby návrhu. ÚOHS si zachová pravomoc zablokovat veřejnou zakázku, avšak zadavatel bude mít možnost požádat o přezkum a zrušení tohoto rozhodnutí. Podle ministra by další kompromisy vedly k zásadnímu oslabení smyslu celé reformy.

Změny mají za cíl zefektivnit procesy spojené s přezkumem a rozhodováním o veřejných zakázkách. Reforma ruší systém dvojinstančního rozhodování a umožňuje, aby se spory v případě nesouhlasu rovnou přesunuly ke správnímu soudu. „Do návrhu jsme zapracovali podstatné připomínky, které jsme vyhodnotili jako užitečné. V některých bodech jsme také ustoupili, i když jsme si představovali jiná řešení,“ uvedl Kulhánek.

Původní návrh reformy vznikl ještě za vedení ministerstva předsedou Pirátů Ivanem Bartošem. Hlavním cílem bylo zrychlit procesy týkající se veřejných zakázek a snížit dominantní postavení předsedy ÚOHS. Bartošův návrh rovněž zahrnoval jednoinstanční rozhodování, avšak navíc počítal s rozhodovacími komisemi složenými nejen ze státních zaměstnanců, ale také z externích expertů. Tato část se v nové verzi Kulhánkova návrhu již neobjevuje. „Komise budou fungovat bez externích odborníků. Stále však platí, že ÚOHS bude mít právo zakázku zablokovat, přičemž zadavatel může požádat o přezkum,“ doplnil Kulhánek.

Reforma má podle ministra čtyři z pěti hlavních pilířů zachované v původní podobě. Podle Kulhánka je klíčové, aby změny přinesly skutečný efekt a nebyly jen formálním splněním programového prohlášení vlády. „Česká ekonomika nemůže dál přešlapovat na místě. Veřejné zakázky u nás trvají třikrát déle než v Německu, což ročně představuje obrovské ztráty v řádu desítek miliard korun. Návrh má situaci zásadně zlepšit a přinést větší efektivitu,“ zdůraznil Kulhánek.

Na původní podobě reformy spolupracovaly s ministerstvem také protikorupční organizace jako Rekonstrukce státu, Oživení a Transparency International. Tyto organizace podporovaly opatření, která by minimalizovala prostor pro korupci a zneužívání státních investic. Reforma má tedy širší podporu a odpovídá požadavkům jak zadavatelů, tak dodavatelů, kteří volali po rychlejších a transparentnějších procesech.

Kulhánek upozornil, že současný stav je pro ekonomiku dlouhodobě neudržitelný a změny jsou nezbytné. „Nejde jen o legislativní úpravu, ale o zásadní krok k tomu, aby veřejné zakázky byly transparentní, efektivní a rychlé,“ uvedl. Podle něj další ústupky by znamenaly znehodnocení celé reformy. Navržená opatření tak představují kompromis mezi různými zájmy, přičemž hlavní cíl zůstává neměnný: zrychlit rozhodování a posílit důvěru v systém veřejných zakázek.

Nová verze reformy bude v pátek představena Legislativní radě vlády, která rozhodne o jejím dalším postupu. Pokud návrh projde, mohl by se stát důležitým milníkem ve zlepšování fungování ÚOHS a zvýšení efektivity české ekonomiky.