Evropská unie připravuje paušální poplatek ve výši 2 eur na malé zásilky dovážené do domácností v EU, zejména z Číny. Tento krok, který má být součástí širší reformy celních pravidel, cílí na masivní objem levného zboží z online platforem jako Temu nebo Shein. Návrh představuje nejen snahu zefektivnit kontroly, ale také reaguje na tlak členských států po vyšších příjmech do rozpočtu EU.Podle návrhu Evropské komise by se nový poplatek vztahoval na zhruba 4,6 miliardy zásilek ročně, které jsou zasílány přímo koncovým zákazníkům. V případě, že by zásilky směřovaly do skladů na území Unie, sazba by činila pouze 0,50 eura za balík. Rozdíl má motivovat prodejce k využívání centrálních skladů, kde je kontrola jednodušší a efektivnější.Evropský komisař pro obchod Maroš Šefčovič před Evropským parlamentem uvedl, že cílem není zavádět novou daň, ale kompenzovat náklady vzniklé celní správě. Tyto náklady souvisejí především s enormním počtem zásilek, které přetěžují celníky a komplikují efektivní dohled nad bezpečností a kvalitou zboží.Reakce na nekalou konkurenci a narůstající rizikaVelká část zboží mířícího do EU z Číny je osvobozena od celních poplatků díky pravidlu „de minimis“, které se vztahuje na zásilky v hodnotě do 150 eur. Toto pravidlo umožňuje levným e-shopům obejít systém DPH i celní kontroly, což podle mnoha kritiků narušuje férovou soutěž na evropském trhu.Anna Cavazzini, předsedkyně parlamentního výboru pro vnitřní trh, podporuje návrh s tím, že nový režim přinese větší kontrolu a přiměje platformy přesunout zásilky do evropských skladů. „Celním orgánům je mnohem snazší kontrolovat vzorky ze skladových dodávek než jednotlivé zásilky,“ vysvětlila.Brusel v návrhu rovněž počítá s tím, že zruší vlastní osvobození od cla pro zásilky pod 150 eur. Tento krok přiměje internetové platformy, aby se registrovaly k výběru DPH, čímž se poprvé stanou oficiálními dovozci se všemi povinnostmi a odpovědností za kvalitu prodávaného zboží.Inspirace USA a snaha o rozpočtové příjmyEvropská iniciativa navazuje na obdobná opatření v USA, kde se prezident Donald Trump pokusil omezit dovoz levného zboží z Číny zrušením režimu „de minimis“. Tento pokus sice v únoru selhal kvůli nedostatku kapacit na kontrolu zásilek, ale v květnu Trump znovu zavedl snížení cel a zrušení de minimis, čímž posílil tlak na přímá obchodní jednání s Čínou.V Evropě se nově zaváděný poplatek stává součástí širší celní reformy, jejímž cílem je zlepšit koordinaci mezi členskými státy a zvýšit transparentnost pohybu zboží na jednotném trhu. EU zároveň hledá nové zdroje příjmů pro financování rozpočtu bez nutnosti navyšovat příspěvky jednotlivých států. Jedním z motivů je také splácení 800miliardového fondu obnovy po pandemii covidu, který je částečně financován společným evropským dluhem.Podle zdrojů z prostředí Evropské komise se výnosy z poplatků sice nebudou pohybovat v miliardových částkách, ale „každé euro se počítá“ a tento krok ukazuje, že Unie aktivně řeší aktuální problémy spojené s vývojem digitálního obchodu.Důsledky pro platformy i zákazníkyPřes 90 % dotčených balíků pochází z Číny a míří zejména do logistických uzlů v Nizozemsku a Belgii. To klade obrovské nároky na infrastrukturu a pracovní sílu celních úřadů. Komise upozorňuje i na zvyšující se počet nebezpečných a nevyhovujících výrobků, které do EU pronikají právě díky nedostatečné kontrole jednotlivých zásilek.Platformy Temu a Shein, které patří mezi největší „hráče“ v segmentu levného online prodeje, na žádosti o komentář nereagovaly. Je však zřejmé, že jejich byznys model postavený na přímých malých zásilkách bude muset projít výraznou změnou.Očekává se, že některé platformy se přizpůsobí přesunem zásob do evropských skladů, jiné budou muset zvyšovat ceny, aby kompenzovaly nové náklady. Pro evropské spotřebitele to znamená, že levné zboží z Číny může zdražit, a to nejen kvůli novému poplatku, ale také kvůli nutnosti platit DPH a případně i clo.